长篇小说《三国演义》作为我国古典四大名著之一，其历史地位自然无需赘言。单从小说来看，对曹魏灭掉蜀、吴两国的这段史实，还是十分尊重的，但是整部小说的主角却在蜀国这边。尤其是诸葛亮的光环无论是在政治、军事还是外交方面，都可谓是无人可出其右，可是如果再细细探究真实的三国历史，就会发现书中实际上也是有很多的夸大成分，但是单论“治国”这方面，诸葛亮的成就还是不遑多让的。

  三国鼎立之期，曹魏几乎占有整个的华北平原，曹魏北至山西和辽东地区，南抵长江、西达秦岭、东到黄海，其中还包括有徐州、青州、幽州等土地肥沃，农耕经济发达之地，曹魏共有87个郡和12个州。

  东吴则是占有扬州的大部地区，并在击败关羽之后，获得荆州的西、南大部土地。东吴东到东海，南到越南，西部与三峡地区与蜀国相邻，北部则是与曹魏隔长江相望，至吴国发展后期，一共拥有32个郡和5个州。

  不同于曹操和孙权都有点“富二代”的身份，刘备的建国之路可就是困难多了。严格算来，刘备是直到赤壁之战结束后，才算是打下基础，并在攻下云南一带后，才终于稳定住自己的疆域范围。此后，建立起了北至秦岭，南部与羌、氐等蛮族相邻，东部与东吴隔于三峡的蜀国。蜀国地辖一共22个郡和1个州。

  曹魏地处中原，开化较早，而且北方平原地形的区位特点，又适合粮食的耕种。东吴虽然多山地和丘陵地区，地形不如曹魏平坦、开阔，但也因气候条件的特点，农作物每年可以收获两至三回。而蜀国主要位于西南地区，虽然成都素有天府之国的称号，但是以总的来看的话，还是要比魏、吴两国差上不少。综合看来，蜀国的地界范围，经济发展和人口数量等几个主要方面，都是处于落后地位的。

  但是，一心执着于“复兴汉室”的刘备，却在诸葛亮的辅佐下，将本来弱小的蜀国，打造成了既可以东进东吴，也可以北伐曹魏的坚硬铁拳。刘备去世后，蜀国又在诸葛亮的带领下，一次次的以万众一心之魄，一次次的对着曹魏呼啸而出，而诸葛亮个人以经“神话”的能力，更是受到后世人们的无限敬仰和崇拜。

  而最能说明诸葛亮个人实力的，就有下面三条看似简单，实则却是游刃有余的大智慧。

  历代王朝的建设过程中，“执法”始终都是一项难题。刘备初入西川之际，一场围绕在诸葛亮与法正之间的争论，就足以见证诸葛亮极为高深的智慧。

  作为蜀国的重臣之一，法正的观点是，蜀国才刚刚建立下来政权，百废待兴，应该像刘邦那样减轻法律上的刑罚，并对百姓广施仁义，以此换来民众的支持。可是诸葛亮认为，蜀国的当前形势和当时刘邦的时代就是根本不同的，而且各方面的条件也是不完全一样。因为，当时是秦末，这才导致群雄揭竿而起，而刘邦最后成为了佼佼者，但是蜀国现在法律的法度就是不一致的，而举措也不太恰当。

  所以，蜀国的第一要务应该是明确法纪，并以经过统一的，并且符合当前社会持续健康发展规律的法规，来对人们的行为作出规范。以此来起到恢复社会秩序的作用，最终，刘备在诸葛亮的建议之下，迅速地就在蜀地站稳脚跟。

  刘备后来占领西川后，又为越来越好的满足各方利益，并符合当时的蜀国发展需要，刘备又同时任命法正、伊籍等五人共同制定了法典《蜀科》。

  《蜀科》除了内容详细，结构严谨的特点外，也成为了维系蜀国政权的重要前提和保障。后来，诸葛亮又在北伐期间，相继制定了几部主要是针对战时的军事法律，虽然事到如今来看，法规中的大概内容已是很难查证，但是依然可以从中看出诸葛亮的高明的立法精神。

  “执法必严，违法必究”虽然始终是诸葛亮的的执法精神，但是宽严相济的重要性，也是一直为其所看重。诸葛亮反对历朝皇帝上任后的“大赦”，但是对民生的体恤之情，也是十分在意的。在此影响之下，蜀地社会风气大变，对其最好的评价就是“道不拾遗，风化肃然”。

  此时再与同时期的魏、吴两国相比，更加能凸显出诸葛亮的不凡功绩、根据历史记载，从曹魏的建立时期开算，一直到三分归晋这段时期，蜀国一共发生了3次规模较大的农民起义情况，而魏国是24次，吴国为23次。

  公元231年，诸葛亮与魏国大军相对于岐山。因为蜀国地狭人贫，蜀国一直都是实行着“轮戍制”的兵役制度。所以，面对此等危要关头，就有人建议说应该取消部队的轮换，并将兵力集中起来，与魏军展开一场大决战。

  但是，诸葛亮则坚持着“以信为本”的观念，认为即使这次确实要面临着些许困难，但并不是废掉之前法令的借口。

  诚信乃“立世之本”，但是光有诚信不够，还要有法律规定与执行程度的高度统一。

  公元227年，诸葛亮举军北伐，魏国的天水、南安等城皆开门投降，引得关中大震。但是，参军马谡却忽视诸葛亮的再三叮嘱，最终失利于街亭，经此一役后，也算是彻底地打乱了诸葛亮的作战部署，导致诸葛亮的第一次北伐就以失败告终。

  蜀国发展到后期，人才凋敝，而马谡作为蜀国最有代表性的年轻一代，每次和诸葛亮商讨军计之时，都能够达到废寝忘食的地步，由此也能够准确的看出，诸葛亮对待马谡还是颇为赏识的。就在众人以为诸葛亮出于念及旧情，和赏识人才的前提下，会对马谡网开一面免其死罪之时，诸葛亮却坚定的下令，要求处死马谡，以示刑罚。

  处死马谡后，诸葛亮还自贬三级，甘愿受罚，并对屡谏马谡的王平予以赞扬和升官，起到示范作用。

  正是诸葛亮赏罚分明和不分亲疏的为政举措，才能使得诸葛亮取得兵出岐山、抗拒曹魏的军事成果。

  东汉末年开始，权利集团的内斗和腐败情况层出不穷，而日益兴起的地主阶级，又对中央政府的权威性形成了巨大的考验。由此影响下，地方军阀势力乘机扩大自身的势力范围，此举更加的削弱了东汉王朝对地方的控制力，与此同时的是，东汉的社会法治体系，也受到极大的崩坏。

  但是，诸葛亮深知这种流毒的社会风气的危害，所以对这种风气的态度也是极为坚决的反对。

  当时正好赶上大臣李严假传圣旨，要求诸葛亮的大军班师回朝，最终使得北伐再次失利。但是诸葛亮并未因其地位和官职而有半点袒护，而是直接将李严贬为庶民。将军来敏性格孤傲，时常暗地辱骂诸葛亮和其他大臣，诸葛亮听说此事后，也是将其罢免，并流放汶山。

  这两个人在历史中的名气并不大，可能很多人都不知道二人的地位如何，但是李严当年好歹也是刘备病榻之际的托孤大臣；而来敏则是诸葛亮亲自提拔而起，但是诸葛亮并未因此关系，就对二人动下恻隐之心。

  封建社会的法律是非常严苛的，而株连、连坐和随意施刑的情况并不在少数，但是诸葛亮的观点则是，刑罚的制裁和警告作用，只能是受限于当事人，而不应该让其亲人共同获罪。李严被贬为庶民后，其子李丰仍任太守的官职，将军孟达与刘封闹翻，并投降曹魏后，诸葛亮对其家人也并没有展开报复行动。

  抛开《三国演义》中被“神化”后的诸葛亮不谈，其作为一个优秀的政治家，以其一生坚定的政治信仰，和卓越的治国功绩，在浩荡的三国历史中留下的一笔，足够我们敬仰和传承。